城大學生刊物與校園言論史——從編委會到敏感年代的出版張力

香港城市大學(CityUHK / 城大)綜合信息數據庫 · 學生運動模塊

閲讀提示（野史區）：本文屬學生運動模塊，依證據標準撰寫，每條斷言均掛原始來源。涉及2019年社會事件期間具體行動的部分，本文僅援引已有充分報道的事實；國家安全調查相關條目見本模塊 README 鏈接目錄。

一句話定位： 香港城市大學編輯委員會自 1985 年^※（建校翌年）創刊《城大月報》，與城市廣播共同構成學生會雙媒體監察架構，四十年間經歷民主牆誹謗案、MFA課程關停、獨立橫幅風波、學生記者被捕等關鍵節點，至2022年民主牆拆除、學生會遷出，校園媒體生存空間驟然收窄。

# 城大的學生刊物從何時起步？

香港城市大學（前身為 1984 年創立的香港城市理工學院^※）的學生媒體出現得相當早。根據 維基百科「學生報」條目的港校刊物一覽表^※，由城大學生會編輯委員會（下稱「編委會」）出版的《城大月報》（City University Monthly）創刊於 1985 年^※，即建校僅一年後，早於 1986 年正式成立的城大學生會^※——這説明編輯委員會作為學生媒體機構，在建制層面具有相當的獨立性與主動性。《城大月報》以月刊形式免費發行，在校園內派發，是城大歷史最悠久的學生出版物。

相比之下，香港其他歷史較長院校的學生報均有數十年底藴：港大《學苑》創於1952年^※、中大學生報創於1969年^※。城大以新院校身份能在建校翌年即創刊，折射出1980年代香港校園的活躍氛圍。

# 編委會與城市廣播：雙媒體監察架構是如何運作的？

城大學生會採用「五權分立」組織結構，編委會與城市廣播（City Broadcasting Channel，CBC）並列為五大中央組織中的兩個媒體機構，被定位為「雙重監察」角色——以文字刊物和廣播分別獨立運作，對學生會內部事務和校園公共議題進行監督報道。兩者在架構上獨立於執行委員會，不受學生會行政部門指揮，體現了香港學生媒體傳統中對編輯自主的重視；然而這種自主性在不同時期均面臨外部壓力。

# 1994年民主牆誹謗案：最早的公開法律張力

城大設有民主牆（Democracy Wall），位於第一學術樓三樓、緊鄰大學圖書館^※，由學生會所有並管理。這面牆參照 1978年北京民主牆的精神^※而設，允許學生、校友和教職員自由張貼個人意見，是學生出版物之外的另一校園言論空間，也是最早見諸記錄的城大言論爭議現場。

1994年^※，民主牆上出現了涉及誹謗的張貼內容，一名法律系學生狀告另一名會計系學生在牆上張貼誹謗性內容——指控對方有犯罪行為及不誠實——並勝訴。被告被判賠償 75,000港元^※（1994年幣值）。這是可查證的城大校園言論最早產生法律後果的案例，也確立了民主牆「言論自由但須承擔法律責任」的現實邊界。

民主牆於 2003年遷至現址^※，此後成為歷次政治事件的張貼場所和爭議焦點。

# 2015年MFA創意寫作課關停：校園言論氛圍的早期信號

2015年4月^※，城大宣佈關停由作家 Xu Xi 於 2010年創立^※的英語創意寫作碩士課程（MFA）——亞洲首個聚焦亞裔英語寫作的低密度駐留制碩士項目。校方援引「招生不足與財務困難」，但 逾二十位國際知名作家^※聯署致函城大管理層，簽署人包括普利策獎得主 Junot Díaz、Rae Armantrout 和 Robert Olen Butler。加拿大小説家、課程教員 Madeleine Thien 在《衞報》撰文，將關停歸因於「香港言論自由的收窄與審查壓力」。這次關停不直接涉及學生報，但發生於2014年雨傘運動結束後約半年，是城大校園言論氛圍可查的早期收窄信號。

# 2017年獨立橫幅事件：民主牆的編輯自主之爭

2017年9月^※，香港多所高校的民主牆和告示板上出現了倡議香港獨立的橫幅與海報，城大亦不例外。城大民主牆上出現相關字句後，校方保安人員隨即將這些內容移除。

城大學生會就此發出聲明，將校方行為定性為干預學生自主：「當學校將『香港獨立』字句從告示板移除……這不僅違反了學生會與學校之間的互信，也侵犯了城大學生的自由」。該聲明還指出，相關內容符合學生會對民主牆張貼物的規定；校方保安聲稱貼者學號查無此人，學生會對此表示質疑。

城大、嶺南大學、理工大學、教育大學、公開大學、恒生管理學院、中大^※共七所院校學生會其後發出聯署公開信，將各校校方移除獨立相關內容的行為定性為「嚴重侵蝕學術自主」。這是城大編委會歷史上少見的與多所院校聯合發聲、公開抗議校方干預的記錄節點。

# 2019年：學生記者以採訪證報道，仍面臨檢控

2019年反修例運動期間，城大編委會學生記者以前所未有的力度介入現場。據 HKFP 2019年8月28日報道^※，城大學生 Wong Ka-ho 於 2019年7月1日^※採訪立法會大樓時遭逮捕，被指控「刑事毀壞」。編委會總編輯 Adrian Ho 嚮明報證實，該學生自六月起持續報道示威，當日佩戴採訪證及反光背心。案件經 近四年於2023年5月開審^※，檢方首次承認其記者身份，最終以非法進入立法會罰款 1,500港元^※。這一案例揭示一個結構性困境：學生媒體採訪證在法律層面並不等同於專業媒體資質，城大編委會的正式身份未能為旗下記者提供充分的法律保障。

# 2022年：民主牆拆除與校園媒體空間的驟縮

2022年2月14日^※，學生會在被迫遷出校內會址前舉行告別儀式。據報道，部分學生在儀式期間越過民主牆前的圍欄，以便利貼貼上「支持民主」等字句。2022年2月21日^※，警方國家安全處介入調查儀式期間出現的內容；本文依本模塊規則，不對該調查詳情作敍述，相關來源鏈接見本模塊 README。

根據 維基百科城大條目（中文）^※，城大民主牆於 2022年2月被校方拆除^※，結束了自2003年遷至現址以來近二十年的運作。民主牆的消失，意味着由學生會管理的校園內最重要的公共言論實物場所正式終止。

學生會被遷出校園後，《城大月報》等由編委會出版的刊物所依託的校內運營基礎（包括會址、印刷資源和校內派發渠道）隨之受到嚴重影響。編委會作為媒體機構能否在校外延續運作，在現有可查信源中無明確記錄，本館如實呈現此空白。

# 城大案例在香港學生媒體史中處於什麼位置？

城大學生媒體的歷史在體量上較薄，但關鍵節點所呈現的張力結構，與全港大學的共同走向高度吻合。人權觀察2024年9月報告^※記錄了香港八所公立大學的系統性限制：「審查學生刊物、通訊和活動」、民主牆遭拆除或由校方接管，以及「學生會已無法有效以民選代表身份運作」。城大屬於較年輕、文獻積澱相對薄弱的院校，1980—2000年代的刊物內容與編委會內部討論，目前尚無系統性檔案記錄可供引用；本文如實呈現此空白。

# 小結：從1985年到2022年，一條可見的弧線

城大學生刊物史呈現出如下可核驗的輪廓：

• 1985年^※：《城大月報》創刊，編委會與城市廣播形成學生會雙媒體監察架構
• 1994年^※：民主牆誹謗案，首次確立法律邊界（賠償HK$75,000）
• 2015年^※：MFA創意寫作課關停，普利策獎得主聯署抗議，被國際媒體視為言論氛圍收窄信號
• 2017年9月^※：民主牆獨立橫幅遭移除，七校學生會聯署抗議「侵蝕學術自主」
• 2019年7月—11月^※：編委會學生記者佩戴採訪證報道運動，仍遭逮捕；案件歷四年至2023年結案
• 2022年2月^※：學生會遷出，民主牆拆除，校園媒體實體基礎瓦解

作為一所1984年才建立的年輕院校，城大媒體史的文獻積澱不及港大、中大豐厚；本文所呈現的，是在現有可核驗來源範圍內能夠還原的歷史輪廓，不以揣測填補空白。