城大与国家战略——大湾区、一带一路与国际创科中心

本篇隶属城大野史 09 国际化模块（下篇之三），中性、事实优先地梳理香港城市大学（CityUHK / 城大）在国家与香港发展战略中的角色定位。资料截至 2026 年 6 月。 本馆立场：只记录可溯源的事实与城大/政府的公开表述，不对政策本身作评价、不站队。涉及具名现任领导层处一律以职衔指代。 东莞校区见 mainland-and-greater-bay-area.md；深圳与内地研究院网络见 mainland-and-greater-bay-area-2.md；海外合作与交换见 global-partnerships-and-exchange.md。

香港作为特别行政区，被国家「十四五」规划等文件定位为国际创新科技中心；粤港澳大湾区与共建「一带一路」是两条相关的国家战略主线。作为香港大学教育资助委员会(UGC)资助的八所法定大学之一，城大被纳入并主动参与这一图景。本篇从国际创科中心、大湾区融入、一带一路海外合作三个层面，客观记录城大的角色与公开动作——三条线各有一批已落地、可溯源的具体载体，本馆逐一记名、区分「已签署」与「洽谈中」。

政策背景可先交代清楚：国家「十四五」规划纲要把香港明确列为国际创新科技中心，粤港澳大湾区发展则是承载这一定位的空间平台；香港特区政府据此把创科、河套、北部都会区与「一带一路」高教合作串成一套对外与对内并进的动作。城大不是这套政策的制定者，而是被纳入、并主动接入其中的执行侧机构之一。理解本篇的关键，是把城大的每一个动作放回这条政策链上看——它做的多数事，都能在国家或特区的公开文件里找到对应的口子。

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# 一、国际创新科技中心：InnoHK 与河套

# 1.1 InnoHK 研究中心：城大挂了几所、叫什么名字？

InnoHK 是香港特区政府 2020 年前后推动、以「把香港建成全球研究合作枢纽」为目标的旗舰计划，用公帑资助本地与境外科研机构在港共建研究中心，主要落址香港科学园。它的逻辑是「用钱把世界级学者请进来、把中心开在香港」，集群下已吸引牛津、剑桥、卡罗琳斯卡、UC Berkeley、ETH Zurich、MIT 等名校^※参与。计划下设三个研究集群：主打医疗健康的 Health@InnoHK、主打人工智能与机器人的 AIR@InnoHK，以及最新一批、主打可持续与先进制造的 SEAM@InnoHK。城大与境外顶尖学者合作，在前两个集群下已挂牌运作三所中心，各自绑定一所（或多所）境外名校：

这三所中心展示城大的世界级科研能力^※——每所都以「城大团队 + 一所海外顶尖学府」的联合体形态存在，正是「以国际化网络承接香港创科枢纽建设」的具体切面。

到 2026 年，城大又在第三批集群里再下两城。2026-03-26，城大宣布其与国际一流大学联合提交的两份建议获选，将在政府第三批 InnoHK 研究集群「SEAM@InnoHK」（聚焦可持续发展、能源、先进制造、材料四大方向）下设立两所世界级研究中心^※。两所中心的建制如下：

两中心分别由城大与剑桥、城大与 EPFL 的学者共同领衔（现任领衔者按职衔与所属机构记述，姓名以城大新闻稿为准）。城大方面表示，入选显示其「与全球顶尖机构建立有影响力科研伙伴关系」的能力，并有助香港建设世界级创新科技枢纽（据城大公开表述）。两中心押注的先进制造与可持续材料，恰是城大长期的学科强项——材料科学与工程一向是城大的招牌方向（详见 ../04-research/high-entropy-alloys-and-metallurgy.md），SEAM 的入选可视为把这份本部实力接进香港创科枢纽的又一制度出口。

InnoHK 各中心的科研内容、命名与合作方详情属 04 科研模块范畴；本篇仅记录其作为「城大参与国家/香港创科战略」的制度载体这一面向。与 EPFL 的合作另见深圳/海外研究院网络篇 mainland-and-greater-bay-area-2.md 与材料学专题 ../04-research/high-entropy-alloys-and-metallurgy.md。

# 1.2 河套深港科技创新合作区是什么、城大占了哪一块？

河套深港科技创新合作区是大湾区内唯一跨越深港边界、专为深港科研协同设立的平台，横跨两地接壤地带，总面积约 3.89 平方公里（深圳园区 3.02、香港园区 0.87），是「一区两园」的制度设计。2023 年 8 月，国务院发布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，为合作区确立深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、大湾区中试转化集聚区三大定位；香港园区一侧则由特区政府发布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》^※，规划至 2035 年形成全面发展格局。

河套之所以对大学有特殊意义，在于它被官方设计成跨越边界的「中试转化集聚区」——把香港的基础研究与深圳的产业化能力对接，让科研成果不必先「过关」再落地。城大在河套（深圳园区）设有物质科学研究院（福田），采「一院两区」模式联通深港，正是要用这套制度红利让人员、资金、设备、数据在深港之间更顺畅流动（该院详见 mainland-and-greater-bay-area-2.md）。2024-11-20，城大公开欢迎^※香港园区发展纲要，表示将把握河套机遇推动深港科研合作。河套之外，香港一侧还有面积更大的新田科技城（北部都会区内），被规划为对接深圳的创科新区；城大是否在其中布点，以官方后续公布为准，本馆不作预判。

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# 二、融入粤港澳大湾区

# 2.1 城大以哪些载体「向北」融入？

城大融入大湾区的动作可分办学与科研转化两路：

据中国日报网 2024-10-23 报道，城大与国内外一流学术及产业机构战略合作^※，联手推动科研转化与创新。城大方面的公开表述强调：国家把香港定位为国际创科中心，香港可与整个大湾区融合发展；城大在东莞设立办学机构，正契合国家战略定位、侧重科技应用（据城大副校长公开受访，按职衔引述）。

# 2.2 HK Tech 300：把创业孵化「跨境」做成通道

城大 2021 年起推出旗舰创新创业计划 HK Tech 300，本部机制是「先给 10 万港元种子基金，6 至 12 个月资助期后择优推荐申请最高 100 万港元天使基金」。据城大公布，计划至今已培育逾 900 间初创，其中逾 200 间获批天使基金投资；2025 年 5 月城大更办「HK Tech 300 Expo」^※集中展示数百间初创的转化成果。

这套孵化机制被城大有意识地「向北」延伸为跨境通道。2022 年 6 月，城大推出首届「HK Tech 300 全国创新创业千万大赛」，主打多地融合、政策支持与千万级投资；据香港文汇网 2023 年报道，六间内地创投基金合共向 HK Tech 300 提供约十亿元人民币共同投资^※，而深圳一侧则探索由深圳天使母基金等机构设立专项基金，择优投资获 HK Tech 300 支持、并落户深圳的初创团队。同一批报道还提到，城大与深圳市人力资源和社会保障局就支持香港青年创新创业展开合作，把「让城大系初创落户深圳」与「引导香港青年北上创业」两件事叠在一起做。由此，城大的「大湾区融入」不止于办学与研究院，还包括一条「香港孵化—内地资本—深圳落地」的创业资金链：学生在港拿种子基金起步，成熟后可对接内地创投的十亿级共同投资、并借深圳的专项母基金完成落地。这条链把「人才培养」与「产业对接」串成一个闭环，也让城大的国际化招牌在大湾区语境里被转译成「跨境创业服务」的能力。

# 2.3 大湾区这盘棋，城大所处的坐标是什么？

城大的东莞与深圳布点，落在两个更大的政策坐标里。其一是「港深穗」创新集群：据世界知识产权组织(WIPO)《2025 年全球创新指数》，「深圳—香港—广州」创新集群首次登顶全球百强创新集群榜首^※——城大的深港双轨研究院正处于这一集群的地理与产业腹地。其二是香港一侧约 300 平方公里的北部都会区（含河套香港园区、新田科技城等），被特区政府列为对接国家规划的创科主承载区；河套的「物质科学研究院（福田）」正卡在这条深港边界的科研走廊上。放在同侪里看，城大的「向北」并非孤例：近年多所香港高校在大湾区城市设点，各自选定一座内地城市为落脚地，城大选东莞松山湖，与其材料、智能制造的学科强项相扣（这一「香港高校北上」的整体背景，见 mainland-and-greater-bay-area.md）。城大所处坐标，可概括为「深港双研究院 + 东莞一办学机构 + 一条跨境创业资金链」三点连成的一小片区域。

中性提示：上述为城大与官方/媒体的公开表述及第三方指数排名，属机构自我定位与政策语境陈述；本馆原样记录其内容与归属，不就「大湾区/创科政策」本身的成效或方向作评判。集群排名为 WIPO 第三方口径，逐年可变。

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# 三、共建「一带一路」：海外合作的延伸

城大把「一带一路」沿线市场作为海外合作的重点拓展方向。这条线并非孤立的校方行为：香港特区政府设有「一带一路」专责办公室、并把「留学香港(Study in Hong Kong)」列为对外招生品牌，城大作为QS 口径下的「全球最国际化大学」（口径见 ../00-overview/facts-and-figures.md），常被安排随政府代表团出访、充当高等教育一侧的抓手。若把 2023 年以来的动作连成线，会看到一条从单一伙伴到多国网络的清晰轨迹：先是哈萨克斯坦一家理工强校，随后一年内扩展到中亚多国乃至欧洲。

# 3.1 起点：哈萨克斯坦 Satbayev 三年三步

• 2023-11-30：城大与哈萨克 Satbayev University（萨巴拜耶夫哈萨克国立科技大学，位于阿拉木图）签订合作协议、建立战略伙伴关系^※，计划在材料科学、人工智能等领域开展联合教育项目、在对方校内设立「城大学院」。此行与香港特区政府代表团行程相符，目的之一是在香港与一带一路沿线国家之间搭建创新、技术与人才桥梁。
• 2025 年 5 月：双方共建的城大 Satbayev 研究与创新研究院(CityUHK Institute for Research and Innovation at Satbayev University)举行开幕典礼，聚焦跨学科研究与面向全球挑战的创新方案。城大表示，这使其成为首所承诺在哈萨克斯坦设立据点的香港高校（据城大公开表述）。
• 2025 年 10 月：城大校董会主席率团再访阿拉木图，于 Satbayev 一侧续谈联合研究、实习与人才培养，并接洽当地铜业企业探讨产学合作；校方公开材料提及其在《泰晤士高等教育》2026 世界大学排名录得全球第 75 位的历年最佳成绩，作为对外合作的信誉背书（排名为 THE 口径，逐年可变）。
• 2026-06-03：城大与 Satbayev 深化合作^※，签署新 MoU，共同开发 AI 与数字发展方向的高管教育课程、短期课程与讲座；期间城大代表团并与哈方科学与高等教育、人工智能与数字发展两个主管部门的副部长会晤。

# 3.2 2026 中亚之行：一次行程、多国多机构

2026 年 6 月 1 日至 5 日，城大代表团（由校董会主席带队，按职衔指代）赴哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行官方访问——四天之内横跨两国、连签数份 MoU 并会晤多位副部长级官员，一次行程内落地多份协议：

哈萨克「Bolashak」是该国旗舰公费留学计划，自设立以来已资助逾 13,000 名学者赴海外深造；城大表示，它是此次中亚之行中唯一与 CIP 签署 MoU 的香港高校（据城大公开表述）。校方并称，此系列动作是「主动对接国家一带一路倡议、前瞻布局中亚」（按职衔引述）。

值得注意的是，这几份 MoU 并非泛泛的「友好合作」，而是各有明确学科抓手：与 CIP 的合作锁定可再生能源系统、环境工程、核能三个方向，城大将为哈方学者开设相应的硕、博课程与专业实习；与 Satbayev 的新一份 MoU 则押在人工智能与数字发展的高管教育上——两者恰好对应哈方两位分管副部长（科学与高等教育、人工智能与数字发展）的职责边界，可见合作是「按对方政策口子设计」而非单向输出。与乌兹别克塔什干国立技术大学(TSTU)的 MoU 则以师生互访、联合研究生培养、合作研究为主，指向「培养具全球视野的科研与工程人才」（据城大公开表述）。这批学术协议并非孤立发生：同期香港与哈萨克之间在商贸、航空（如往返阿拉木图的直航）、金融等层面同步升温，城大的高教 MoU 是这股「香港—中亚」整体热度里的教育一环，本馆只记教育口径、不展开经贸叙事。

# 3.3 不止中亚：欧洲与更广的伙伴谱

一带一路方向并不限于中亚。2026-02-25，城大与斯洛伐克布拉迪斯拉发的斯洛伐克科技大学(STU)（成立于 1937 年、该国最资深的工程与技术强校）签署MoU^※，涵盖师生互访、联合课程、科研数据共享与合办学术活动，城大称之为「对接一带一路、深化沿线高等教育合作、强化『留学香港』品牌」的一步（据城大公开表述）。

中东也在城大的地图上。据城大公开材料，2025 年 10 月校董会主席率团访问中东与中亚^※，行程含经多哈接洽科威特大学、洽谈学术交流、人才培养与创业合作。这与更早的中亚线并行，构成一条横跨波斯湾到里海的合作弧。

此外，城大公开材料提及其在比利时 KU Leuven（科学与工程领域）、瑞士 EPFL（前述 SMART 中心与物料创新研究院、面向一带一路国家推广新材料技术）等方向的国际合作（详见 global-partnerships-and-exchange.md）。这些欧洲伙伴虽不全在传统「一带一路」叙事的中心，但城大在对外表述里，倾向把它们统一纳入「深化沿线高等教育合作、强化『留学香港』品牌」的框架——即以国际化学科实力为筹码，换取生源、科研与声誉的多向流动。城大并表示正与土耳其、匈牙利等国洽谈（据城大公开受访表述，按职衔引述；洽谈类信息属进行中，以城大后续正式公布为准）。

# 3.4 从 MoU 到落地：还差几步？

把上述动作按「落地程度」排一排，会发现层次分明。真正建成、在运作的物理据点只有一个：2025 年 5 月开幕的城大 Satbayev 研究与创新研究院——这也是城大自称「首所在哈萨克斯坦设点的香港高校」的依据。已签署、正在推进的是一批 MoU：哈萨克 CIP（Bolashak/科研实习）、Satbayev 新一份（AI/数字高管教育）、乌兹别克 TSTU、斯洛伐克 STU。仍属意向或洽谈中的则包括 2023 年提出的在 Satbayev 校内设「城大学院(City University College)」构想，以及与土耳其、匈牙利等国的接触——这些能否成形、何时成形，均以城大后续正式公布为准。

MoU 是合作的起点而非终点：它标明双方意向与方向，却不等于课程已开、学生已招、经费已到位。本馆之所以把这一层讲清楚，是因为「签了多少份 MoU」常被用来渲染合作声势；而对读者更有用的信息，是哪些已经在跑、哪些还停在纸面。

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# 四、定位小结（中性）

把三个层面合起来，城大在国家/香港战略中的角色可中性概括为：

1. 国际创科中心的科研承接者：经 InnoHK（含 SEAM 下的 CASM、SMART 两中心）、河套等平台，以国际化网络承接科研合作。
2. 大湾区融合的办学与转化节点：经城大（东莞）、深圳与多地研究院，落地办学与成果转化，嵌入「港深穗」创新集群与北部都会区腹地。
3. 一带一路的合作桥梁之一：经 Satbayev 及中亚多国、斯洛伐克等海外伙伴，从单一协议扩展为多国 MoU 网络。

这三者与城大「全球最国际化大学」的禀赋一脉相承——国际化网络既服务全球合作，也被用作对接国家战略的资源。同一张伙伴网络，在 InnoHK 里表现为「城大 + 海外名校」的联合中心，在大湾区里表现为研究院与孵化资金链，在一带一路上表现为一份份 MoU 与一所海外研究院；换个方向看，它们是同一套资产的不同用法。本馆只陈述这一事实结构，不评价其政策取向。

有几点仍待时间检验，本馆如实标注而不预测：一是众多 MoU 中真正转化为常态化课程、招生与经费的比例；二是海外据点（如 Satbayev 研究院）的实际产出与可持续性；三是大湾区办学与本部在学位、师资、质量上的衔接。这些都属「已发生 vs 待观察」的边界，本篇只记录已有官方或可靠来源支撑的部分，其余留待后续按 frontmatter 三类材料标准补入。

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