城大與國家戰略——大灣區、一帶一路與國際創科中心

本篇隸屬城大野史 09 國際化模塊（下篇之三），中性、事實優先地梳理香港城市大學（CityUHK / 城大）在國家與香港發展戰略中的角色定位。資料截至 2026 年 6 月。 本館立場：只記錄可溯源的事實與城大/政府的公開表述，不對政策本身作評價、不站隊。涉及具名現任領導層處一律以職銜指代。 東莞校區見 mainland-and-greater-bay-area.md；深圳與內地研究院網絡見 mainland-and-greater-bay-area-2.md；海外合作與交換見 global-partnerships-and-exchange.md。

香港作為特別行政區，被國家「十四五」規劃等文件定位為國際創新科技中心；粵港澳大灣區與共建「一帶一路」是兩條相關的國家戰略主線。作為香港大學教育資助委員會(UGC)資助的八所法定大學之一，城大被納入並主動參與這一圖景。本篇從國際創科中心、大灣區融入、一帶一路海外合作三個層面，客觀記錄城大的角色與公開動作——三條線各有一批已落地、可溯源的具體載體，本館逐一記名、區分「已簽署」與「洽談中」。

政策背景可先交代清楚：國家「十四五」規劃綱要把香港明確列為國際創新科技中心，粵港澳大灣區發展則是承載這一定位的空間平台；香港特區政府據此把創科、河套、北部都會區與「一帶一路」高教合作串成一套對外與對內並進的動作。城大不是這套政策的制定者，而是被納入、並主動接入其中的執行側機構之一。理解本篇的關鍵，是把城大的每一個動作放回這條政策鏈上看——它做的多數事，都能在國家或特區的公開文件裏找到對應的口子。

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# 一、國際創新科技中心：InnoHK 與河套

# 1.1 InnoHK 研究中心：城大掛了幾所、叫什麼名字？

InnoHK 是香港特區政府 2020 年前後推動、以「把香港建成全球研究合作樞紐」為目標的旗艦計劃，用公帑資助本地與境外科研機構在港共建研究中心，主要落址香港科學園。它的邏輯是「用錢把世界級學者請進來、把中心開在香港」，集羣下已吸引牛津、劍橋、卡羅琳斯卡、UC Berkeley、ETH Zurich、MIT 等名校^※參與。計劃下設三個研究集羣：主打醫療健康的 Health@InnoHK、主打人工智能與機器人的 AIR@InnoHK，以及最新一批、主打可持續與先進製造的 SEAM@InnoHK。城大與境外頂尖學者合作，在前兩個集羣下已掛牌運作三所中心，各自綁定一所（或多所）境外名校：

這三所中心展示城大的世界級科研能力^※——每所都以「城大團隊 + 一所海外頂尖學府」的聯合體形態存在，正是「以國際化網絡承接香港創科樞紐建設」的具體切面。

到 2026 年，城大又在第三批集羣裏再下兩城。2026-03-26，城大宣佈其與國際一流大學聯合提交的兩份建議獲選，將在政府第三批 InnoHK 研究集羣「SEAM@InnoHK」（聚焦可持續發展、能源、先進製造、材料四大方向）下設立兩所世界級研究中心^※。兩所中心的建制如下：

兩中心分別由城大與劍橋、城大與 EPFL 的學者共同領銜（現任領銜者按職銜與所屬機構記述，姓名以城大新聞稿為準）。城大方面表示，入選顯示其「與全球頂尖機構建立有影響力科研夥伴關係」的能力，並有助香港建設世界級創新科技樞紐（據城大公開表述）。兩中心押注的先進製造與可持續材料，恰是城大長期的學科強項——材料科學與工程一向是城大的招牌方向（詳見 ../04-research/high-entropy-alloys-and-metallurgy.md），SEAM 的入選可視為把這份本部實力接進香港創科樞紐的又一制度出口。

InnoHK 各中心的科研內容、命名與合作方詳情屬 04 科研模塊範疇；本篇僅記錄其作為「城大參與國家/香港創科戰略」的制度載體這一面向。與 EPFL 的合作另見深圳/海外研究院網絡篇 mainland-and-greater-bay-area-2.md 與材料學專題 ../04-research/high-entropy-alloys-and-metallurgy.md。

# 1.2 河套深港科技創新合作區是什麼、城大佔了哪一塊？

河套深港科技創新合作區是大灣區內唯一跨越深港邊界、專為深港科研協同設立的平台，橫跨兩地接壤地帶，總面積約 3.89 平方公里（深圳園區 3.02、香港園區 0.87），是「一區兩園」的制度設計。2023 年 8 月，國務院發佈《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，為合作區確立深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、大灣區中試轉化集聚區三大定位；香港園區一側則由特區政府發佈《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》^※，規劃至 2035 年形成全面發展格局。

河套之所以對大學有特殊意義，在於它被官方設計成跨越邊界的「中試轉化集聚區」——把香港的基礎研究與深圳的產業化能力對接，讓科研成果不必先「過關」再落地。城大在河套（深圳園區）設有物質科學研究院（福田），採「一院兩區」模式聯通深港，正是要用這套制度紅利讓人員、資金、設備、數據在深港之間更順暢流動（該院詳見 mainland-and-greater-bay-area-2.md）。2024-11-20，城大公開歡迎^※香港園區發展綱要，表示將把握河套機遇推動深港科研合作。河套之外，香港一側還有面積更大的新田科技城（北部都會區內），被規劃為對接深圳的創科新區；城大是否在其中布點，以官方後續公佈為準，本館不作預判。

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# 二、融入粵港澳大灣區

# 2.1 城大以哪些載體「向北」融入？

城大融入大灣區的動作可分辦學與科研轉化兩路：

據中國日報網 2024-10-23 報道，城大與國內外一流學術及產業機構戰略合作^※，聯手推動科研轉化與創新。城大方面的公開表述強調：國家把香港定位為國際創科中心，香港可與整個大灣區融合發展；城大在東莞設立辦學機構，正契合國家戰略定位、側重科技應用（據城大副校長公開受訪，按職銜引述）。

# 2.2 HK Tech 300：把創業孵化「跨境」做成通道

城大 2021 年起推出旗艦創新創業計劃 HK Tech 300，本部機制是「先給 10 萬港元種子基金，6 至 12 個月資助期後擇優推薦申請最高 100 萬港元天使基金」。據城大公佈，計劃至今已培育逾 900 間初創，其中逾 200 間獲批天使基金投資；2025 年 5 月城大更辦「HK Tech 300 Expo」^※集中展示數百間初創的轉化成果。

這套孵化機制被城大有意識地「向北」延伸為跨境通道。2022 年 6 月，城大推出首屆「HK Tech 300 全國創新創業千萬大賽」，主打多地融合、政策支持與千萬級投資；據香港文匯網 2023 年報道，六間內地創投基金合共向 HK Tech 300 提供約十億元人民幣共同投資^※，而深圳一側則探索由深圳天使母基金等機構設立專項基金，擇優投資獲 HK Tech 300 支持、並落户深圳的初創團隊。同一批報道還提到，城大與深圳市人力資源和社會保障局就支持香港青年創新創業展開合作，把「讓城大系初創落户深圳」與「引導香港青年北上創業」兩件事疊在一起做。由此，城大的「大灣區融入」不止於辦學與研究院，還包括一條「香港孵化—內地資本—深圳落地」的創業資金鍊：學生在港拿種子基金起步，成熟後可對接內地創投的十億級共同投資、並借深圳的專項母基金完成落地。這條鏈把「人才培養」與「產業對接」串成一個閉環，也讓城大的國際化招牌在大灣區語境裏被轉譯成「跨境創業服務」的能力。

# 2.3 大灣區這盤棋，城大所處的座標是什麼？

城大的東莞與深圳布點，落在兩個更大的政策座標裏。其一是「港深穗」創新集羣：據世界知識產權組織(WIPO)《2025 年全球創新指數》，「深圳—香港—廣州」創新集羣首次登頂全球百強創新集羣榜首^※——城大的深港雙軌研究院正處於這一集羣的地理與產業腹地。其二是香港一側約 300 平方公里的北部都會區（含河套香港園區、新田科技城等），被特區政府列為對接國家規劃的創科主承載區；河套的「物質科學研究院（福田）」正卡在這條深港邊界的科研走廊上。放在同儕裏看，城大的「向北」並非孤例：近年多所香港高校在大灣區城市設點，各自選定一座內地城市為落腳地，城大選東莞松山湖，與其材料、智能製造的學科強項相扣（這一「香港高校北上」的整體背景，見 mainland-and-greater-bay-area.md）。城大所處座標，可概括為「深港雙研究院 + 東莞一辦學機構 + 一條跨境創業資金鍊」三點連成的一小片區域。

中性提示：上述為城大與官方/媒體的公開表述及第三方指數排名，屬機構自我定位與政策語境陳述；本館原樣記錄其內容與歸屬，不就「大灣區/創科政策」本身的成效或方向作評判。集羣排名為 WIPO 第三方口徑，逐年可變。

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# 三、共建「一帶一路」：海外合作的延伸

城大把「一帶一路」沿線市場作為海外合作的重點拓展方向。這條線並非孤立的校方行為：香港特區政府設有「一帶一路」專責辦公室、並把「留學香港(Study in Hong Kong)」列為對外招生品牌，城大作為QS 口徑下的「全球最國際化大學」（口徑見 ../00-overview/facts-and-figures.md），常被安排隨政府代表團出訪、充當高等教育一側的抓手。若把 2023 年以來的動作連成線，會看到一條從單一夥伴到多國網絡的清晰軌跡：先是哈薩克斯坦一家理工強校，隨後一年內擴展到中亞多國乃至歐洲。

# 3.1 起點：哈薩克斯坦 Satbayev 三年三步

• 2023-11-30：城大與哈薩克 Satbayev University（薩巴拜耶夫哈薩克國立科技大學，位於阿拉木圖）簽訂合作協議、建立戰略伙伴關係^※，計劃在材料科學、人工智能等領域開展聯合教育項目、在對方校內設立「城大學院」。此行與香港特區政府代表團行程相符，目的之一是在香港與一帶一路沿線國家之間搭建創新、技術與人才橋樑。
• 2025 年 5 月：雙方共建的城大 Satbayev 研究與創新研究院(CityUHK Institute for Research and Innovation at Satbayev University)舉行開幕典禮，聚焦跨學科研究與面向全球挑戰的創新方案。城大表示，這使其成為首所承諾在哈薩克斯坦設立據點的香港高校（據城大公開表述）。
• 2025 年 10 月：城大校董會主席率團再訪阿拉木圖，於 Satbayev 一側續談聯合研究、實習與人才培養，並接洽當地銅業企業探討產學合作；校方公開材料提及其在《泰晤士高等教育》2026 世界大學排名錄得全球第 75 位的歷年最佳成績，作為對外合作的信譽背書（排名為 THE 口徑，逐年可變）。
• 2026-06-03：城大與 Satbayev 深化合作^※，簽署新 MoU，共同開發 AI 與數字發展方向的高管教育課程、短期課程與講座；期間城大代表團並與哈方科學與高等教育、人工智能與數字發展兩個主管部門的副部長會晤。

# 3.2 2026 中亞之行：一次行程、多國多機構

2026 年 6 月 1 日至 5 日，城大代表團（由校董會主席帶隊，按職銜指代）赴哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進行官方訪問——四天之內橫跨兩國、連籤數份 MoU 並會晤多位副部長級官員，一次行程內落地多份協議：

哈薩克「Bolashak」是該國旗艦公費留學計劃，自設立以來已資助逾 13,000 名學者赴海外深造；城大表示，它是此次中亞之行中唯一與 CIP 簽署 MoU 的香港高校（據城大公開表述）。校方並稱，此係列動作是「主動對接國家一帶一路倡議、前瞻佈局中亞」（按職銜引述）。

值得注意的是，這幾份 MoU 並非泛泛的「友好合作」，而是各有明確學科抓手：與 CIP 的合作鎖定可再生能源系統、環境工程、核能三個方向，城大將為哈方學者開設相應的碩、博課程與專業實習；與 Satbayev 的新一份 MoU 則押在人工智能與數字發展的高管教育上——兩者恰好對應哈方兩位分管副部長（科學與高等教育、人工智能與數字發展）的職責邊界，可見合作是「按對方政策口子設計」而非單向輸出。與烏茲別克塔什干國立技術大學(TSTU)的 MoU 則以師生互訪、聯合研究生培養、合作研究為主，指向「培養具全球視野的科研與工程人才」（據城大公開表述）。這批學術協議並非孤立發生：同期香港與哈薩克之間在商貿、航空（如往返阿拉木圖的直航）、金融等層面同步升温，城大的高教 MoU 是這股「香港—中亞」整體熱度裏的教育一環，本館只記教育口徑、不展開經貿敍事。

# 3.3 不止中亞：歐洲與更廣的夥伴譜

一帶一路方向並不限於中亞。2026-02-25，城大與斯洛伐克布拉迪斯拉發的斯洛伐克科技大學(STU)（成立於 1937 年、該國最資深的工程與技術強校）簽署MoU^※，涵蓋師生互訪、聯合課程、科研數據共享與合辦學術活動，城大稱之為「對接一帶一路、深化沿線高等教育合作、強化『留學香港』品牌」的一步（據城大公開表述）。

中東也在城大的地圖上。據城大公開材料，2025 年 10 月校董會主席率團訪問中東與中亞^※，行程含經多哈接洽科威特大學、洽談學術交流、人才培養與創業合作。這與更早的中亞線並行，構成一條橫跨波斯灣到裏海的合作弧。

此外，城大公開材料提及其在比利時 KU Leuven（科學與工程領域）、瑞士 EPFL（前述 SMART 中心與物料創新研究院、面向一帶一路國家推廣新材料技術）等方向的國際合作（詳見 global-partnerships-and-exchange.md）。這些歐洲夥伴雖不全在傳統「一帶一路」敍事的中心，但城大在對外表述裏，傾向把它們統一納入「深化沿線高等教育合作、強化『留學香港』品牌」的框架——即以國際化學科實力為籌碼，換取生源、科研與聲譽的多向流動。城大並表示正與土耳其、匈牙利等國洽談（據城大公開受訪表述，按職銜引述；洽談類信息屬進行中，以城大後續正式公佈為準）。

# 3.4 從 MoU 到落地：還差幾步？

把上述動作按「落地程度」排一排，會發現層次分明。真正建成、在運作的物理據點只有一個：2025 年 5 月開幕的城大 Satbayev 研究與創新研究院——這也是城大自稱「首所在哈薩克斯坦設點的香港高校」的依據。已簽署、正在推進的是一批 MoU：哈薩克 CIP（Bolashak/科研實習）、Satbayev 新一份（AI/數字高管教育）、烏茲別克 TSTU、斯洛伐克 STU。仍屬意向或洽談中的則包括 2023 年提出的在 Satbayev 校內設「城大學院(City University College)」構想，以及與土耳其、匈牙利等國的接觸——這些能否成形、何時成形，均以城大後續正式公佈為準。

MoU 是合作的起點而非終點：它標明雙方意向與方向，卻不等於課程已開、學生已招、經費已到位。本館之所以把這一層講清楚，是因為「簽了多少份 MoU」常被用來渲染合作聲勢；而對讀者更有用的信息，是哪些已經在跑、哪些還停在紙面。

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# 四、定位小結（中性）

把三個層面合起來，城大在國家/香港戰略中的角色可中性概括為：

1. 國際創科中心的科研承接者：經 InnoHK（含 SEAM 下的 CASM、SMART 兩中心）、河套等平台，以國際化網絡承接科研合作。
2. 大灣區融合的辦學與轉化節點：經城大（東莞）、深圳與多地研究院，落地辦學與成果轉化，嵌入「港深穗」創新集羣與北部都會區腹地。
3. 一帶一路的合作橋樑之一：經 Satbayev 及中亞多國、斯洛伐克等海外夥伴，從單一協議擴展為多國 MoU 網絡。

這三者與城大「全球最國際化大學」的稟賦一脈相承——國際化網絡既服務全球合作，也被用作對接國家戰略的資源。同一張夥伴網絡，在 InnoHK 裏表現為「城大 + 海外名校」的聯合中心，在大灣區裏表現為研究院與孵化資金鍊，在一帶一路上表現為一份份 MoU 與一所海外研究院；換個方向看，它們是同一套資產的不同用法。本館只陳述這一事實結構，不評價其政策取向。

有幾點仍待時間檢驗，本館如實標註而不預測：一是眾多 MoU 中真正轉化為常態化課程、招生與經費的比例；二是海外據點（如 Satbayev 研究院）的實際產出與可持續性；三是大灣區辦學與本部在學位、師資、質量上的銜接。這些都屬「已發生 vs 待觀察」的邊界，本篇只記錄已有官方或可靠來源支撐的部分，其餘留待後續按 frontmatter 三類材料標準補入。

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