政界與公共服務領域的城大校友羣像

知名校友總覽見 ./notable-alumni.md；法律學院學科概況見 01-academics/school-of-law.md。

一句話結論： 香港城市大學法律學院（1987 年立系，1993 年設院）已向香港政界與法律界輸送至少十餘位可查證的知名校友，涵蓋律政司司長、律政司副司長、環境局副局長、多名立法會議員、資深大律師及多位區域法院法官，是城大在人才輸出上被低估的重要面向；2026 年該學院的學科聲譽也首度獲得國際排名印證。

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# 城大法律學院如何成為公共服務的「人才庫」？

香港城市大學法律學院的歷史，可追溯至 1987 年設立的法律學系^※——這是香港第二所提供法律本科教育的機構。1992 年增設專業法律學系(PCLL)，1993 年兩系合併為法律學院^※。學院以「中國法與比較法」研究見長，早期便吸引了大批有意在香港迴歸後進入公營及法律界的學生。

城大的應用型辦學定位，令其法律學院與實務界保持緊密聯繫：本科 LLB 四年制、PCLL（專業法律執業證書）均以本港案例實務為導向。這一特色，在此後三十年間為香港政界與法律界輸送了一批頗具分量的公共服務人才。

這一「人才庫」定位，近年也得到了學科排名的正面印證：在 QS 2026 世界大學學科排名中，城大「法律與法律研究」學科較上一年躍升 15 位，首次躋身全球前 50 名（第 41 位）^※，是城大當年五個躋身全球前 50 的學科之一。對一所 1994 年才升格為大學的院校而言，這一排名躍升為其法律學院數十年來持續輸出政界與司法界人才的實務導向辦學路徑，提供了外部認證意義上的佐證——詳見 ../01-academics/school-of-law.md。

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# 誰是城大出身的最高政府職位持有者？

目前可查證的最高政府職位，由兩位來自不同時期的城大法律學院校友共同保持：

袁國強(Rimsky Yuen Kwok-keung)是迄今最廣為人知的城大法律校友。他本科就讀香港大學，1997 年於城大取得中國法與比較法法學碩士(LLM)^※，師從王貴國教授與梁美芬教授。他於 1987 年取得大律師資格，2003 年晉升資深大律師(Senior Counsel)^※,2007–2009 年出任香港大律師公會主席^※。2012 年，他以法律專業人士身份獲委任為律政司司長(Secretary for Justice)，任期至 2018 年^※，是香港特區歷史上第三位律政司司長。2021 年，城大另授予他榮譽博士學位^※，表彰其對法律教育與法治的貢獻（城大榮譽博士制度詳見 ./honorary-degrees-and-fellows.md）。卸任律政司司長後，袁國強並未淡出法律公共事務：他重返 Temple Chambers 執業，並出任香港國際仲裁中心(HKIAC)聯席主席、香港調解協會主席^※，同時是中國最高人民法院國際商事法庭專家委員會委員（自 2018 年 8 月起）^※，並任多家仲裁機構（包括 HKIAC、中國國際經濟貿易仲裁委員會、北京仲裁委員會、深圳國際仲裁院）的名冊仲裁員。這條從政府法律高官轉型為跨境商事爭議解決專家的路徑，是城大 LLM 項目最具代表性的公共服務背書之延伸。

張國鈞(Horace Cheung Kwok-kwan)則是當中更「純正」的城大法律學士校友（須提醒：本篇下文另有一位證券界人士同樣中文名帶「華峯」二字，見後文「口徑説明」區分，二人並非同一人）。張國鈞在城大先後取得法學士(LLB)與法學碩士(LLM)學位^※，其後以律師身份執業，並從政。他歷任立法會議員（香港島選區，2016–2021；選舉委員會選區，2022年初）^※及行政會議非官守議員(2017–2022)^※。2022 年 7 月 1 日，他辭去立法會席位，出任律政司副司長^※——這是特區歷史上首次設立該職位。截至 2026 年，他仍在任律政司副司長^※，是歷時最長的在任者。城大官方校友專題亦確認其「LLB, PCLL」學歷源自城大，為城大校友擔任香港政府最高政治任命職位之一的現實案例。

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# 在政府決策層，還有哪些城大校友？

除上述兩位律政高職外，城大校友在香港特區政府各局亦有所任職：

陸恭蕙(Christine Loh)是其中履歷最為多元的一位。她本科就讀英國赫爾大學（法學士），此後在城大修讀中國法與比較法 LLM^※。在從政前，她是獨立政策智庫公民黨(Civic Exchange)創辦人。她曾三度進入立法會：1992 年獲委任，1995 年及 1998 年兩度民選^※，代表香港島。2012 年，她轉入政府行政系統，出任環境局副局長，至 2017 年梁振英任期屆滿離任^※，主掌空氣質素、能源、氣候變化政策。這是一個從公民社會進入政策執行層的典型軌跡。離任政府後，陸恭蕙的公共角色並未止步於環保：她曾獲委任為行政長官關於內地生態文明政策的特別顧問(2019–2020)^※，此後轉往學界與國際智庫繼續發揮政策影響力，現任香港科技大學環境及可持續發展學部首席發展策略師^※，並擔任香港綠色金融協會、滙豐氣候顧問委員會等多個顧問職務。她的軌跡——立法會議員、政策智庫創辦人、問責官員、跨境氣候政策顧問——是城大 LLM 校友中公共角色跨度最廣的一例。

鍾偉強(David Chung Wai-keung)的背景有所不同：他是工程專業出身，本科就讀帝國理工學院，在城大取得工程管理博士(DEng)學位後^※，歷任香港數碼港首席技術官(2011–2016)。2016 年獲委任為創新及科技局首任副局長^※，至 2022 年 7 月離任，任期內負責推動香港智慧城市及科技產業政策，是三位副局長級校友中任期最長的一位。

以上三位副局長級校友的共同點，是均以專業背景（法律、政策研究、工程管理）而非傳統政黨履歷進入政府問責團隊——這與立法會校友多經政黨或功能界別選舉進入建制的路徑不同，構成城大公共服務人才輸出的第二條通道。

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# 立法會裏坐過哪些城大人？

在立法會層面，城大校友的參政軌跡橫跨建制與非建制兩端，覆蓋功能界別與地區直選。以下為可查證城大學歷的立法會議員：

口徑説明：上表所列均為經維基百科個人條目或城大官方校友資料可核實城大學歷者。Christopher Cheung（張華峰，證券商）與郭偉强、甘乃威三位，個人維基條目確認就讀城大，但具體院系或學位未能在公開資料中核實；本館據此僅作「城大校友」如實標註，不誇大學歷細節。

立法會校友中，值得單獨展開説明的是容海恩(Eunice Yung)。她本科在加拿大英屬哥倫比亞大學修讀計算機科學，此後轉讀城大法律，於 2008 年取得大律師資格^※。作為新民黨(New People's Party)副主席，她於 2016 年以 36,183 票當選新界東立法會議員^※，2022 年再以選舉委員會界別連任至 2025 年，未再參選。她曾擔任基本法委員會委員，是城大法律校友中政治參與最持續的一位。2025 年 12 月的第八屆立法會換屆選舉中，容海恩未有尋求連任^※，其立法會生涯至此告一段落，此後主要以執業大律師身份繼續法律實務。

另一個不尋常的案例是許智峯(Ted Hui)：他以榮譽法學士（LLB，一等）於 2006 年畢業自城大法律學院^※，後成為區議員與立法會港島議員(2016–2020)。2020 年底，他以「出走」方式宣佈流亡海外，此後長居澳大利亞南澳。他的案例，既是城大法律教育向公民社會輸送人才的證明，也折射了 2019 年後香港政治格局的劇變。本館按公開事實如實記錄，不作政治立場評價。

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# 司法與法律界：城大如何培育了「絲袍」與聆案官？

在法律實務與司法界，城大法律學院同樣留有清晰腳印。以 LLB 或 PCLL 出身的校友而言，最具代表性者有二：

Richard Khaw（邱威廉）是城大法律學院歷史上第二位晉升資深大律師(Senior Counsel)的畢業生。他1992 年於城大取得 LLB、1993 年完成 PCLL^※，隨後赴劍橋大學攻讀法學碩士(LLM)。1993 年獲准成為香港大律師(call to the Bar)^※；2016 年獲委任為資深大律師（取絲）^※。2018 至 2020 年間，他多次獲委任為高等法院原訟法庭暫委法官，2021 年起出任高等法院原訟法庭聆案官(Recorder of the Court of First Instance)^※，專精民商事訴訟。他亦在城大 PCLL 學術委員會任職，延續與母校的學術聯繫。

陳弘毅(Derek Chan SC)是另一位由城大 PCLL 走向「絲袍」的代表。他從城大完成 PCLL 後，於 2004 年獲准成為大律師^※，2018 年以 39 歲之年晉升資深大律師(Senior Counsel)^※。他專注商業罪案、貪污及刑事案件，曾在多宗備受矚目的刑事案件中擔任代理律師。他在城大官方校友專題中評價 PCLL「內容極為實務，以香港本地案例為主，讓我深入瞭解本港法律體系的實際運作」，是城大法律教育實用導向的直接註腳。

第三位循此路徑「取絲」的城大校友是潘熙(Anson Pun SC)。他自 1998 年起執業大律師，專注人權法、憲法及行政法訴訟^※，後獲委任為資深大律師，是城大法律學院在憲法與行政法訴訟領域「絲袍」校友的代表——與邱威廉的民商事路徑、陳弘毅的刑事路徑互為補充，合共勾勒出城大法律校友在訟務專精領域的三足分佈。

在眾多城大法律校友之中，司法機構的貢獻往往更為低調，但可查證的個案其實並不少。據城大法律學院中文維基百科條目^※整理，多位區域法院法官均為城大法律學院校友：

此外，2002 至 2012 年間獲委任的常任裁判官中，亦有多位持城大 1992–2006 年間學歷^※。這批校友人數龐大但個人知名度較低，是城大法律教育在香港司法體系中「靜水流深」的體現——比起律政司司長、副司長的高光時刻，正是這批數量更龐大的區域法院法官與常任裁判官，構成了城大法律學院對香港司法體系最持久、最基礎的實質貢獻。

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# 城大校友的公共服務面貌，有哪些整體特點？

綜觀上述校友羣像，可梳理出幾個規律性特徵：

法律學院是樞紐。 政界與法律界城大校友中，絕大多數與法律學院（或其前身法律學系）存在直接關聯——或以 LLB/LLM/PCLL 起步，或在法律實務積累後轉入從政。城大以「中國法與比較法」為特色的研究生課程(LLM)，對政府決策層尤為重要：袁國強、陸恭蕙均以此程度的城大學歷強化了中港法律專業背景。

跨界流動明顯。 不少校友在法律實務→政黨→政府之間多次跨界：張國鈞(Horace Cheung)由律師事務所合夥人進入民建聯、再經立法會出任副司長；陸恭蕙由立法會議員轉至政策智庫、再進入政府執行層，卸任後又轉往學界與國際氣候智庫。城大教育提供了跨界所需的法律與管理基礎。

政治光譜多元。 城大立法會校友橫跨建制（容海恩、張華峰/Christopher Cheung、郭偉强）與非建制（甘乃威、許智峯、尹兆堅）兩端。這體現了城大作為香港本地大眾型大學——非精英篩選型學府——的社會代表性，其校友在香港政治多元化年代的自然分化。

在任與卸任並存。 截至 2026 年 7 月，仍在政府問責或司法體系中任職的城大校友包括張國鈞（律政司副司長）及多位區域法院法官；已卸任者中，袁國強、陸恭蕙轉向國際仲裁、氣候政策等專業領域繼續發揮影響力，容海恩則於 2025 年立法會換屆後迴歸執業大律師本行。這種「在任—卸任—轉型」的接續，説明城大法律校友的公共服務貢獻並非單一任期內的孤立事件，而是跨越三十餘年、持續至今的人才輸出鏈條。

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# 記述準則

本篇涉及在世公眾人物，依本館準則：

• 僅記中性、正面的事實——學歷歸屬與公開職務記錄。
• 不涉私生活、不作政治立場評價；對已流亡或政治敏感人物（如許智峯），僅據可靠來源陳述公開事實。
• 每位具名校友均有至少一個可核驗來源；凡無法核實城大學歷者已剔除不收錄。
• 姓名核實優先於沿用舊稱：本篇曾誤將律政司副司長張國鈞(Horace Cheung Kwok-kwan)標註為「張華峰」，與另一位證券界校友 Christopher Cheung（真實中文名張華峰）混淆；2026-07-10 修訂已據 Wikipedia 及城大官方校友專題核正為「張國鈞」，並在文中加註區分提醒。
• 本篇不修改 entities.json；實體已在 frontmatter entities 字段登記。

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